美国财政部长保尔森日前表示，保持两大房贷巨头房利美和房地美的稳定对于消除美国金融市场的不确定因素和扫清经济复苏障碍“至关重要”，因此，尽管财政部提出的救助方案可能耗资巨大，保尔森仍然对该方案得到国会批准表示乐观。

　　稳定市场是“当务之急”

　　保尔森认为，保持两家抵押贷款巨头持续经营的“核心意义”在于能够为“美国住房市场快速度过调整期、消除金融市场及金融机构面临不确定性”提供帮助。他同时强调，次级抵押贷款危机及相关信贷危机的爆发，使得金融市场和金融机构今年以来一直面临困境，因此，他的“当务之急” 就是确保市场的稳定。

　　保尔森的说法与美联储主席伯南克上周的表态基本吻合，后者在本月15日向国会议员做出半年度经济证词陈述时表示，“恢复金融市场的稳定性是美联储的首要任务”。

　　不过，两大高官的一致表态并不能阻止金融市场“继续承受巨大压力”，根据公司财报显示，美国多家银行都在今年第二季度蒙受了大额资产减记，其中美联银行在保尔森讲话当日宣布该行创下了88.6亿美元的单季亏损历史记录。

　　对此，保尔森表示，类似的利空消息“不会导致人们认为美国银行体系处于危险之中”，“美国民众完全有理由继续对美国银行体系的稳健抱有信心”。

　　救助方案可能无需实施

　　在保尔森发表上述讲话的一周多前，美国财政部推出一项计划，将提高政府对房利美和房地美提供的信贷额度，并将允许政府入股这两家公司。在保尔森和伯南克，甚至美国总统布什积极推动该方案的努力下，媒体预测方案的通过悬念不大，甚至认为国会将把上述提议纳入范围更广的有关住房市场的立法中。

　　然而，美国国会预算局22日发表报告说，美国财政部拟定的救助房利美和房地美的方案有可能耗资250亿美元。该局局长彼得·欧尔萨格说，这一预算是在考虑了各种可能性后做出的。他同时表示，即使美国国会通过这项方案，考虑到房利美和房地美的经营状况可能改变，因此到2009年年底前，美国政府也有50%可能不用实施该方案。

　　实际上，本月早些时候，伯南克就指出房利美和房地美“资金充裕，无垮台威胁”，日前参与审查“两房”财务状况的财政部和联邦住房企业监督办公室也分别表示两大机构的资本规模“高于监管机构设置的底线”，“仍有足够资金”应对住房市场的进一步走低。

　　不过，由于房利美和房地美与全球各大金融机构相互关联，其持有或担保的5万多亿美元住房抵押贷款中，大约有1.5万亿美元为外国投资者持有，分析人士认为，即使方案有可能最终不被实施，但在“两房”稳定关乎金融市场和世界经济稳定的背景下，美国国会通过对其进行救助的方案理应没有太大悬念。