随着国际油价从147美元大幅下跌至目前110美元附近的水平，国内原油与成品油价格倒挂的幅度在显著缩小；与此同时，今后几个月我国的通胀压力有望逐渐减小，这些都为我国理顺油价创造了良好条件。我国应抓住当前的有利时机，进一步推进成品油价格改革。

　　中国成品油价格机制存在两大弊端

    中国成品油价格改革走的是一条逐步市场化的道路。1998年6月，中国出台了《原油、成品油价格改革方案》，并在2001年10月发布《关于完善石油价格接轨办法及调整成品油价格的通知》，确立了“国内油价与国际接轨”以及“稳定国内油价”这两个石油价格改革的原则。

　　历经10年，中国成品油价格改革取得了重要成效，一方面明确了市场化与政府“调控”相结合的改革方向，另一方面积累了改革经验。但由于近三年来，中国政府为保护一些困难群体和公益行业免受高油价冲击而未严格执行原有的定价机制，国内成品油价格相对较低，也引发了市场供应紧张等问题。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所综合研究室主任邓郁松指出，近年来，中国国内成品油供应最紧张的时候，也是价格水平最不合理的时候，与国际接轨、基本理顺价格是保证中国成品油市场供应的根本条件。

　　然而，即使严格执行1998年以及2001年出台的改革方案，成品油价格水平实现和国际接轨，中国还要进一步解决“接轨”与“稳定油价”的矛盾。要稳定国内油价，政府对油价的调整频率就不可能很高，每次的调整幅度也会相对较大。因此，国内油价和国际油价的接轨就不会是“实时的”接轨而是“滞后的”接轨，而这就会引发市场的调价预期，并导致市场的囤油行为。2008年以来中国大量进口柴油虽然使柴油库存大增，但供应却更趋紧张，就说明了这一点。

　　成品油价与国际接轨将降低市场短缺风险

　　业内专家指出，社会主义市场经济的蓬勃发展决定了市场化是我国石油定价机制的必然选择，但是由于改革涉及到太多方面的利益协调，我国的石油定价机制始终在行政管制和通往市场化的道路之间徘徊。但是至少有一点可以确定的是，即使短期内不能达到完全市场化的目标，我国也应一步步走近市场化。

　　为缓解国内原油和成品油价格的“倒挂”，今年6月20日起，我国再次大幅上调了成品油价格，但即便如此，提价后仍仅相当于原油进价100美元／桶的水平，与当时国际市场油价突破140美元／桶的水平相比，仍存在巨大的差距。成品油价格改革之所以不能一步到位，主要是考虑到宏观经济及下游的承受能力，担心进一步加剧国内通胀压力。

　　2006年3月《国务院关于转发发展改革委等部门完善石油价格形成机制综合配套改革方案和有关意见的通知》，解决了对特殊群体、公益性行业的补贴问题。最近两三个月我国ＣＰＩ增幅已开始逐步走低，专家预计下半年最后几个月，ＣＰＩ增幅有望保持回落趋势。此外，目前国际油价已回落至110美元左右的水平，国内外成品油的价差已经大大缩小。上述三个方面充分说明，加快推进我国成品油价格机制改革正逢其时。进行成品油价格改革，不仅能够降低因价格扭曲导致的短缺风险，保证市场供应，而且有利于抑制不合理需求，促进经济结构优化和发展方式转变，从根本上缓解通货膨胀的压力。