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汤敏:着力点应在财政政策
作者:卢铮 发布时间:2008-11-18 03:02 来源:中国证券报·中证网

  中国发展基金会副秘书长汤敏日前在接受本报记者专访时表示,当前出台的经济政策及时有效,着力点应在财政政策上,但也应防止再度出现经济过热的风险。

  重建企业和消费者信心

  汤敏认为,从世界范围来看,我国出台的一系列启动消费、投资的措施,时机选得比较好。当前最重要的是重建企业和消费者信心,而信心与对未来的预期有关。从宏观层面上看,扩大内需政策要打消人们现在的恐慌心理。尽管受到影响,我国仍是世界上增长最快的国家。出口行业并没有出现全面崩溃,由出口危机产生的恐慌在一定程度上被放大了。

  防止经济再度过热

  他说,在调控过程中,要时刻关注经济走势,防止过犹不及。货币政策要谨慎采用,财政政策要积极实施。过于宽松的货币政策会增加通胀风险。此时此刻,着力点应在财政政策上。

  我国经济存在很多结构性问题,由于财政资源有限,迟迟得不到调整。此次应抓住财政大规模支出的时机,投入到结构改革的关键地方,投到对通胀影响不太大的领域,并加快石油、电力价格等的结构性调整,建立起可持续的经济发展模式和市场制度。

  他预计,在一系列刺激经济措施作用下,明年我国经济增长率将近10%。如果明年经济情况好转,其他国家也陆续走出危机,那么后年2万亿财政投入就要审慎。

  继续完善社会保障

  汤敏认为,我国是高储蓄国家,50%以上的储蓄率对经济发展不利。不应简单依靠降息来刺激消费和投资意愿,应从社会保障政策方面着手。

  他指出,居民的消费意愿取决于两方面:一是可支配收入,二是有无“后顾之忧”。从可支配收入来看,今年上半年城镇职工的可支配收入增长18%,农民收入增长也很快。随着一系列新政策的执行,特别是助农政策的执行,城市与居民的收入还会增加。居民教育、医疗、养老、住房等方面的开支也会水涨船高。因此,政府最应做的是减少人们的“后顾之忧”。在投资中应分轻重缓急,重点先补齐在民生投入方面和三农问题上的“欠账”。当务之急是使社会保障覆盖全体国民。
 
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