由于柴油紧张，造成国内炼厂产能主要集中于柴油生产，我国5月份汽油产量出现20个月来的首次下滑。中国石油天然气股份有限公司（601857，SH）和中国石油化工股份有限公司（600028，SH）有望本月至未来几月加大柴油和汽油进口，以应对国内成品油的需求缺口。而将于本月底到期的成品油17%进口增值税退税优惠政策也有可能延长时限。

    汽油产量20个月来首次下滑

    据国家统计局最新数据显示，5月份，我国汽油产量较上年同期下降6.4%，至480万吨，为8个月来的最低水平；5月份汽油产量出现了20个月来的首次下滑。

    导致这一现象的原因主要有二：一是由于国内原油价格和成品油价格“倒挂”，使一批地方炼油企业出现负利润，部分炼油厂停产或减产超过30%以上；二是因为柴油供应持续紧张造成国内炼厂产能过于集中于柴油生产，这更加降低了国内汽油的产量。

    面对产能减少需求增大，中石油中石化今年起已减少汽油出口，加大进口。据海关总署数据，5月我国汽油出口较上年同期下降67.4%，至16万吨。进口汽油33.8万吨，而去年同期为零。

    天相投资石化行业分析师赵鹏程认为，去年国际原油价格曾有一段时间处于低位，中石油和中石化及其他地方炼厂上半年都是盈利的，各大炼厂也处于正常生产状态，只是到下半年才出现亏损。

    本月，中石化将进口交货的汽油为40万吨；中石油进口20万吨，这样一来，两家公司6月份的汽油进口量将达到60万吨，而去年同期我国未曾进口汽油。

    柴油进口同比增加916.5%

    柴油的进口同样是有增无减。海关总署数据显示，前5月我国进口柴油289万吨，较上年同期增加916.5%。而5月进口柴油70万吨，比去年同期高出34倍左右。

    未来一至两个月，我国柴油进口量很可能仍将居于高位。中信建投石油业分析师赵献兵认为，由于国内需求旺盛以及小型炼油厂的原油加工量较低，使得国内柴油短缺状况短期内不太可能得到显著的缓解。夏季用油高峰期也已经到来，加上8月奥运会临近，交通、建设和农业部门柴油需求会依然保持旺盛。

    为满足国内需求，自去年10月起，我国就大幅增加柴油进口量。今年1月份的柴油进口量创下历史纪录，高达84.2万吨。本月，中石化将进口约60万吨的交货柴油，中石油的进口量或达40万吨，这将是上年同期进口量2.4万吨的40多倍。

    成品油进口优惠政策延长

    本月底，两大石油企业成品油进口增值税“先征后返”优惠政策将到期，赵献兵分析，该优惠政策有可能会继续延长时限。因为未来几个月两大石油企业仍将进口大量的汽油和柴油，而在目前国内油价没有上调，成品油价格改革迟迟没有出台的情况下，免征17%的进口增值税政策的延长或多或少可以给两大石油企业一点安慰。而就在14日，中石化股份有限公司高级副总裁章建华也在接受媒体采访时透露，三季度成品油进口退税政策有望继续。

    4月15日，财政部曾批准中石油和中石化从第二季度获得进口汽油、柴油免征17%进口增值税的优惠政策，对中石油进口50万吨汽油、100万吨柴油，中石化进口50万吨汽油、150万吨柴油采取增值税 “先征后返”方式，这已使上述两企业分别获益近17亿元和22.95亿元。而该政策自去年11月起已实施。

    赵献兵认为，虽然增值税“先征后返”优惠政策在降低炼油企业因国际油价高企而承受的巨大损失上作用有限，也很难促进两企业在进口成品油上的热情，但目前进不进口成品油、进多还是进少已经不是企业的个体行为了，而已成为国家的需要，社会效益已成为主导。

    目前，国内成品油零售价格与国际市场价格相差40%-50%。一季度，国内外成品油价差达到2000元/吨以上，目前的价差则接近3000元/吨，而柴油价差高达6000元/吨。

    为何中石油中石化在不断加大进口的同时，国内成品油紧张仍有增无减呢？赵献兵分析，不排除中石油和中石化进口成品油后，将一部分放入库存而并没有完全投入市场这样的可能性。因为此举可让市场在一段时间内处于供应紧张的局面，以达到向政府施加压力，从而早日上调成品油价格并启动成品油价格改革的目的。而社会上的一些投机者也会利用自身油库囤积成品油，等待国家上调成品油价格后增值。