在日前召开的“第四届中国能源战略高层论坛——煤炭产业峰会”上，中国能源研究会副理事长周大地表示，今年以来，国内煤炭需求持续旺盛，而环境压力也更为明显。面对国内外资源环境压力，我国今后的能源发展要坚持多元化能源发展趋势，改变一煤独大的格局，使煤炭、石油、天然气、核能、水电、可再生能源各自都能发挥自己的长处。另一方面，他也提醒，对于国内呼声高涨的煤化工行业发展仍有很大的不确定性，不能靠大量的煤炭来搞煤制油、煤制气。

　　煤化工前景不确定

　　周大地指出，从煤炭工业方面来讲，我国现在的问题是如何把煤更好地、更清洁地、更安全地、更高效地生产出来和合理利用。而对于呼声很高的煤化工行业，他却提醒道，真正想靠大量煤炭来搞煤制油、煤制气，以后会有问题。从长期的战略性来讲，大规模搞煤化工还有很大的不确定性。

　　从战略上和长期上来讲，中国没有那么多的煤来随意发展煤化工，煤炭供应偏紧，一多半煤用来发电，另一方面要用在冶金建材行业。

　　面对石油价格不断上涨，煤化工替代石油被看成了一种趋势。鉴于此，业内一些人士认为，我国煤炭资源比较丰富，我国发展煤化工更具成本优势。2006年7月，国家发改委对煤化工项目的限制审批规模作出了具体规定，不再批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目、100万吨以下的甲醇和二甲醚项目、60万吨以下的煤制烯烃项目。2007年年初出台的煤炭工业发展“十一五”规划指出，“十一五”期间我国要有序推进煤炭转化示范工程建设；2007年底《煤炭产业政策出台》表明了国家鼓励大型煤炭集团参与化工等企业联营，煤化工朝着规模化方向发展。 

　　分析人士指出，新型煤化技术相对并不成熟，因此还有一定的风险。另一方面国家鼓励煤化工形成规模化发展，而且煤化工投入大，发展周期比较长，因此也要承受投入与产出的风险。从上述两方面来说，煤化工发展不确定性比较强。但持反对意见的分析人士指出，新型煤化工对煤炭需求比较少，需求量占整个煤炭总需求量不到2%，因此，对电力等行业的煤炭需求不会造成太多的影响。

　　资源结构需调整

　　统计局数据显示，今年1至4月份，煤炭产量比去年同期增长14.4%；同期，焦炭产量达到1.1亿吨，增长13.1%。周大地指出，近年来，在能源结构里面，中国能源的快速上升主要依靠煤炭的增长，煤炭占比进一步上升，带来的能源安全和经济安全压力不断加大。煤炭价格、能源价格上涨成为推动我国消费品价格指数、生产品价格指数的上升重要原因。面对国内外资源环境压力，我国今后的能源发展要坚持多元化的能源发展趋势，改变一煤独大的格局。

　　中国的煤炭生产量一直是世界第一，煤炭储量比较丰富。周大地预计，今年我国煤炭产量至少将达到27.8亿吨。但他指出，长期来讲，中国合理的产能却不如普遍所想的那么乐观。从技术上来说，资源条件适合建300万吨以上的大型煤矿的地区比较少，这些地区的产量和资源加起来可能不到10亿吨。因此，真正适合建先进、高效煤矿的产能总计可能不到20亿吨，目前，符合标准的只有七八亿吨；另一方面，国内还有三分之一的小煤矿，完全变成先进、高效的煤矿也是不太容易。再加上水资源条件的限制，综合考虑，中国生产25亿吨煤/年是一个比较合理的数量。