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成品油电价上调加大财政压力
作者:李雁争 发布时间:2008-06-21 10:08 来源:上海证券报

    有关财政部紧急拨付198亿元补贴资金,专家认为,该举措将会进一步增大财政支出,在财政收入增长速度放缓的同时,预计2008年财政赤字将有所扩大。 

    首先,多项因素引起财政支出增加。最为突出的就是突发性灾害事件,从年初开始各种自然灾害频发,严重的有南方雪灾、汶川大地震以及正在南方肆虐的洪涝、冰雹、龙卷风等灾害,财政因此拨出的救灾和重建资金数量日渐增多。以汶川地震为例,截至6月12日12时,各级财政部门已累计投入抗震救灾资金536.07亿元;6月11日,财政部、民政部下拨灾后重建补助资金300亿元;此外,中央财政拨出700亿设立重建基金。 

    其他增加财政支出的事项还有,三农补贴已经超出预算252.5亿元、此前为控制成品油价格补贴中石油和中石化等。 

    其次,财政收入已经表现出明显的增长放缓趋势。数据显示,2008年以来全国财政收入增速呈逐月递减趋势,1、2、3、4月分别增长42.4%、36.6%、24.7%、17%。国家统计局宏观经济预警信号图也显示,财政收入经过从2007年5月开始连续11个月的红灯后,在2008年4月首次转为黄灯。 

    专家认为,财政收入降低的原因有三:第一,在高油价的压力下,各行各业的成本都有不同程度的提高,导致财政收入的增长受到抑制;第二,按照普遍规律,当经济增长到一定阶段,财政收入的高增长不能持续下去;第三,受美国次级贷的影响,中国经济进入特别困难的一年,出口拉动型经济受到影响。 

    因此,为控制成品油价格及电价上调的连锁反应所推出的财政补贴政策,会进一步增加财政支出,再加上2008年已经和还会增加的预算外财政支出,考虑到财政收入增速正在放缓,预计年初确定的缩减财政赤字的目标将难以实现,财政赤字会较2007年有所扩大。
 
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