谈起近期风风火火的小额贷款公司，温州的朱先生有点提不起精神：“在温州，一个区只有一两个小额贷款公司的名额，大家都快挤破头了。我们不想成为小额贷款公司，除了排不上队，也是怕有关部门一天到晚来查我们。”

　　朱先生今年初和朋友共同成立了一家专事民间借贷的公司，就是所谓的地下钱庄。“你千万不能提我的贷款公司，否则只要有人举报，银监局随时可以来查封我们。”朱先生一再告诫记者。

　　浙江上海先后启动试点

　　浙江民企以民间借贷资金作为银行贷款之外的调剂和补充的现象极为普遍。今年以来，中小企业融资难问题越发突出，而银行“保大压小”倾向日益突出。

　　据人民银行温州中心支行监测，今年5月反映社会资金供求关系的温州民间利率超过月息12％。，民营企业资金饥渴现象严重。于是，扶植与民营中小企业有着天然血缘关系的民间借贷机构，将其转变为小额贷款公司便成了解决燃眉之急的重要举措。

　　5月份，央行、银监会联合下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》，启动了小额贷款公司在国内的试点。浙江省10月率先成立了国内第一家小额贷款公司。

　　“名额太少，我们根本轮不上。据我所知，单是温州市龙湾区就有三四十家从事民间借贷的公司，温州粗略估计有上百家吧。我和几个朋友也投资设立了一家。”朱先生告诉记者。

　　上海的小额贷款公司紧随其后。据上海市金融服务办公室公告，8月29日上海市政府办公厅发布《关于本市开展小额贷款公司试点工作的实施办法》，正式启动试点。截至目前，十个区县的试点工作已全面展开。松江、嘉定、宝山、浦东新区、青浦五个试点区八家小额贷款公司已获准设立。

　　由于业务开展时间过短，这些小额贷款公司的盈利情况、对当地民营企业融资的促进作用有待进一步观察。

　　可能陷入两难境地

　　“在温州能参股设立小额贷款公司的企业都是大型的、当地有名的。据我了解，这些企业之所以这么热心眼下还不能赚钱的小额贷款公司，很大原因是想日后为自己的企业‘搞钱’。”温州的朱先生直言。

　　他介绍，通常的做法是，大企业出资设立小额贷款公司，再把资金贷给自己的关联企业。关键是借这次民间借贷机构合法化的机会，为日后发展成为村镇银行做准备。那时候就可以名正言顺地吸收存款了。

　　至于如何防止并杜绝上述情况的发生，目前有关部门还没有明确的说法。

　　新华财经副总裁兼资信评级及研究负责人陈松兴对小额贷款公司的成立持谨慎态度。“成立小额贷款公司的好处是让民间借贷浮上台面，便于监管，但它先天不足。首先是贷款限于股东缴纳的资本金，势必财力不足；其次对利率上限的限制也就是对他们抗风险能力的限制，原先的高利率往往是覆盖高风险的必要手段；此外，成为小额贷款公司之后，原先民间贷款公司所采用的一些贷款催收、处分手段势必不再适用，这会使小额贷款公司面临不少纠纷。”

　　陈松兴认为，小额信贷公司已经让目前的民间借贷经营者陷入两难境地。一方面为了获得合法的身份，需以牺牲高利率、贷款催收能力为代价。另一方面，如果民间借贷机构不借这次机会合法化，以后可能就没有机会了。