12月1日,中国农业银行与广东省政府携手宣布总计达2300亿人民币的意向性信用额度合作协议,给广东省1.3万亿的刺激内需政策强力背书。

　　在银行一片惜贷质疑声中,农行的巨额授信,掀开了银行试图在风险与利润寻求最佳平衡路径图的一角。

　　2300亿授信详解

　　按双方的协议,整体授信期限是3-5年,这与8月份广东省宣布1.3万亿的内需刺激计划相吻合。

　　在同一场合,农行行长项俊波承诺,在资源配置和授信、授权上给予广东重点倾斜,农行将积极筹措资金,将广东作为重要战略合作省份和业务发展的重点支持区域。在信贷政策、信贷规模、业务运作效率和资源配置上对广东重点建设项目、重点产业优先支持。

　　是次空前的授信计划中,农行的2300亿额度被分散在七大领域,包括交通运输等基础设施项目建设、能源保障重点工程建设、产业和劳动力“双转移”工程建设、安居工程建设等。

　　举国一致增加基础设施投资的背景之下,农行授信将紧跟政策导向,授信额度最大的交通运输、能源保障等合共超过1000亿,占总额度的50%左右。

　　除了当前热门的基建项目外,作为农行立行宗旨之一的“三农”贷款亦包括在内,如现代农业及水利工程等“三农”项目建设及产业和劳动力转移项目等。

　　另外,受出口放缓影响最重的中小企业也被囊括在授信计划内。农行将提供200亿元额度予广东省县域中小企业,尽管如此,中小企授信的比例仍略低于其他行业。

　　允诺贷款资金同时,农行还表示,将提供包括为企业并购与重组、发行建设债券、进入银行间市场融资等类型的金融服务。

　　农行广东省分行人士称,协议目前只是框架,主要细节将由双方人员在日后进行细致协商,相信对农行的业务发展有较大的提升作用。

　　截至10月末,广东省四大国有银行1.49万亿贷款余额中,农业银行达3432亿,排位仅次于工商银行;从行业来看,农行的制造业、交通运输、房地产的贷款余额分别为603.6亿、311.5亿、529.1亿,在四大行内的比例分别为27%、17%、24%。

　　大行抢占制高点

　　实际上,农行此前已开始对地方政府进行总体授信。9月,农行与湖北省政府签署全面战略合作备忘录和超过200亿的授信计划,未来5年内支持湖北“三农”及武汉“1+8”城市圈建设。

　　农行授信执行部相关负责人称,农行的授信与地方经济发展相适应,并不是年底才出现集中的授信,此次的巨额授信也是在农行承受范围内的。

　　一面是大规模的授信,一面却是贷款需求下降的尴尬。

　　央行三季度银行家调查报告显示,该季度贷款需求指数为67.4%,较上季度出现明显回落,其中大型企业需求下降突出,中、小企业贷款需求仍相对强劲。

　　对此,上海某银行业分析师表示,由于降低准备金不断释放资金、非对称降息也压缩了银行盈利空间,银行进行大规模授信也是中期市场竞争的需要。

　　近日,央行大幅下调基准利率1.08个百分点、下调存款准备金率1个百分点。若按2008年10月金融机构人民币存款余额45.83万亿元计算,该项措施将一次性释放6300亿元资金。

　　上周,一家股份制银行发布在内部指引中提出,目前经济环境复杂多变情况下,最大程度保证资金安全是信贷发放最优先考虑因素,其次考虑的因素是利差,主张用规模和薄利来度过“寒冬”。

　　上述分析师表示,由于社会需求降低,微观经济体资金需求下降,出现贷款意愿降低存款上升的现状,取代普通企业的投资下降的是政府投资的火热,因此政府项目和大型国企无疑是近两年银行资金最安全的归宿。

　　“抓住”地方政府,或许这两年的信贷投放会有事半功倍的效果。事实上,不止农业银行一家,早在今年5、6月份,中国银行就分别授信300亿和200亿给予东方电气和攀钢股份;8月8日,中行又为河北钢铁集团提供480亿元授信额度的融资服务;11月19日,建设银行与中国东方电气集团公司、成都高新技术产业开发区管理委员会等6公司和机构签订战略合作协议,综合授信总额达651亿元。